在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨 第二批部署工會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務是，對第一批教育實踐活動進行回顧總結(jié)，對第二批教育實踐活動作出動員、部署。下面，我講四個問題: 一、第一批教育實踐活動取得重要成果，為加強和改進黨的建設提供了寶貴經(jīng)驗 在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾教育路線實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署，黨中央對此高度重視，各地區(qū)、各部門、各單位有力推進，人民群眾廣泛參與，第一批教育實踐活動無論是在提高思想認識、堅定理想信念方面，還是在轉(zhuǎn)變作風、推動工作落實方面，都是富有成效的，取得了重要階段性成果。概括起來，第一批教育實踐活動的成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是加強思想理論武裝，堅定理想信念，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，促使黨員干部得到了黨性鍛煉，醒了腦，提了神，思想上補了課，精神上補了鈣，貫徹執(zhí)行群眾路線的意識和能力普遍提高，同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性普遍增強了。 二是以貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神為切入點，對群眾反映清廉的“四風”積弊，進行大排查、大掃除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通過加強日常監(jiān)督和開展專項整治，剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會風氣整體好轉(zhuǎn)。 三是以整風精神開展批評和自我批評，既動真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真誠幫助，紅了臉，出了汗，加了油，鼓了勁，黨員干部思想靈魂受到震撼洗禮。 四是圍繞改進作風，制定規(guī)章制度，制度執(zhí)行力明顯提高，權(quán)力運行進一步規(guī)范，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。 五是認真傾聽群眾呼聲，切實解決群眾難題，為群眾真辦事、辦實事，讓群眾感受到變化，得到了實惠，黨員干部在密切聯(lián)系群眾的實踐中，提高了做群眾工作的能力，進一步樹立了為民、務實、清廉的形象。 教育實踐活動帶來的新變化、新氣象，群眾充分認同，黨內(nèi)外積極評價。實踐證明，開展教育實踐活動，是在新的時代條件下，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，貫徹黨的群眾路線的生動實踐，為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，做了思想上、組織上、措施上的重要準備，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。 第一批教育實踐活動之所以能夠取到重要成果，主要是我們堅持從實際出發(fā)，采取了行之有效的做法： 一是中央和領(lǐng)導干部帶頭示范。中央政治局專門召開會議，開展批評和自我批評。中央政治局常委同志建立聯(lián)系點，全程指導聯(lián)系點教育實踐活動，為面上活動，樹立了標桿。各地區(qū)各部門各單位黨委、黨組主要負責同志，以身作則，履行第一責任人責任，有力指導和推動了活動健康發(fā)展。 二是堅持開門搞活動。真正敞開大門，請群眾幫助找準、找實問題，整改措施結(jié)果及時向群眾公布、反饋，避免以自我感覺代替群眾評價。 三是突出問題導向。自始至終著力解決問題，邊學辦干，邊查邊改，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，回應群眾期盼，贏得群眾信任。 四是強化外力推動。各級加大督導力度，堅持標準，嚴格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動不走過場。加強宣傳引導，為教育實踐活動營造良好氛圍。 在新的歷史起點上，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，我們黨面臨的風險和挑戰(zhàn)，嚴峻復雜；承擔的任務，艱巨繁重。堅持黨要管黨，從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在我們面前的重大課題，黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進黨的建設，積累了寶貴經(jīng)驗： 第一，群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育、實踐，兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中，真正落實到行動上。政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。群眾觀點是馬克思主義觀點的重大觀點，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫徹黨的群眾路線，知是基礎、是前提；行是重點、是關(guān)鍵；必須以知促行，以行促知，做到知行合一。既解決認識提高問題，又解決行動自覺問題，使群眾觀點、群眾路線落地穩(wěn)、扎根深，落實到每個黨員行動上，貫徹到治國理政實踐中。 第二，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。對共產(chǎn)黨人來說，理想信念是精神之鈣，精神上缺了鈣，就會得“軟骨病”，就會導致政治上的變質(zhì)，精神上的貪婪，道德上的墮落，生活上的腐化。“四風”問題歸根到底，是理想信念出現(xiàn)動搖所致?！笆善埔玻豢蓨Z堅；丹可磨也，而不可奪赤”，必須毫不放松抓好思想政治建設，點亮黨員干部心中的明燈，教育引導黨員干部筑牢思想防線，堅持革命理想高于天，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。 第三，加強和改進作風建設，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映的突出問題，以作風建設的新成效，匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。堅持發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，加強和改進作風建設，使人民生活得到改善，人民權(quán)益得到保障，使發(fā)展成果更多地惠及全體人民。只有持之以恒抓作風建設，做到一絲都不放松，一刻都不停頓，才能以務實的工作作風，把廣大人民群眾緊緊地團結(jié)在黨的周圍。 第四，批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想教育的熔爐，如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。事實證明，黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。黨員干部只有在嚴格的黨內(nèi)生活中反復鍛煉，才能堅強黨性，百煉成鋼。要把批評和自我批評作為有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷啟迪每一個黨員干部的思想和靈魂。要不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化，堅決反對黨內(nèi)生活中的自我主義、好人主義，真正使黨員干部在每一次黨內(nèi)生活中都能有所悟、有所得。 第五，講認真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏，敢于擔當，把認真精神體現(xiàn)在黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。講認真是關(guān)系黨和人民事業(yè)的大問題，是關(guān)系世界觀和方法論的大問題，是關(guān)系到黨的性質(zhì)和宗旨的大問題。應該體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)方方面面，也應該體現(xiàn)在黨內(nèi)生活方方面面。講認真就要面對大是大非敢于亮劍，遇到矛盾問題問題敢于迎難而上，面對困難危機敢于挺身而出，面對失誤錯誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。改革越往縱深推進，發(fā)展任務越發(fā)繁重艱巨，人民群眾期待越高，黨員干部越要以高度負責的精神、一心為民的情懷、堅定不移的決心，解決好面臨的各種挑戰(zhàn)和問題，把黨和人民事業(yè)不斷推向前進。 二、深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想的自覺和行動的自覺 第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，同第一批相比，第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣，領(lǐng)域更寬，數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密，社會的矛盾問題更加具體尖銳，任務也更加艱巨。搞好第二批教育實踐活動對保持黨的先進性、純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，對擴大第一批教育實踐活動成果，以作風建設新成效把黨和國家各項工作落到實處，具有十分重要的作用。 第一，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系貫徹落實全面深化改革各項任務。全面深化改革是一場攻堅戰(zhàn)，是對我們黨執(zhí)政能力的一次重大考驗，要把全面深化改革各項舉措落到實處，突破體制機制的痼疾，突破利益固化的藩籬，必須緊緊依靠人民，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。要堅持推進教育實踐活動和推進改革工作相結(jié)合，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題難題相結(jié)合，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相結(jié)合，使廣大黨員干部純正思想作風，增強宗旨意識、進取意識、機遇意識、責任意識，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同把改革藍圖變成現(xiàn)實。 第二，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系夯實基層基礎，提高服務群眾能力和水平。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量工作在基層，推進黨和國家各項政策的落實、落地的責任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性工作也在基層。麻繩總易從細處斷，把第二批教育實踐活動組織好、推動好，抓基層打基礎就有了寬廣的平臺和有用的抓手，就會促進廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意，解決好聯(lián)系服務群眾最后一公里問題，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。 第三，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系有效解決群眾反映強烈的突出問題。堅持問題導向，解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確?；顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵，教育實踐活動開展以來，基層單位不等不靠，活動逐步升溫，先行先做，力行立改，“四風”問題有明顯改觀。但毋庸諱言，庸、散、懶，奢、私、貪，蠻、狠、硬，在不同程度上依然存在，在第二批教育實踐活動是以市縣領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點的，突出抓好直接聯(lián)系群眾服務的群眾執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、街道與群眾聯(lián)系密切的基層組織，從上述這些單位看，存在問題不少，有的還相當突出。從市縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部看，我羅列一些現(xiàn)象：有的搞形象工程、政績工程，換一任領(lǐng)導變一套思路，負債累累，寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠；有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的拍腦瓜決策，搞一言堂，容不下他人，聽不得不同意見；有的不敢擔當，不愿負責，當太平官、逍遙官；有的心浮氣躁，跑官要官，到處拉關(guān)系找門路搭偏線；有的組織觀念淡薄，紀律松弛，信口開河，口無遮攔；有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建設樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋風簾翠目，最后是自己受用；有的欺瞞群眾，漠視民生，甚至以權(quán)謀私，弄權(quán)貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。從市縣直屬單位看：有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶；有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達消閑；有的作風漂浮，落實不力，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好、做工差；有的服務不主動、不作為、慢作為，只求過的去，不求過的硬；有的工作中梗阻，對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，有的群眾要辦的事情找個人理由拖著不辦等等。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看：有的門難進、臉難看、事難辦、口號響當當，服務冷冰冰，辦事慢騰騰；尤其是普通群眾辦事難上加難，有的吃拿卡要，雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴重；有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租，利益輸送，借權(quán)營生；有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法，隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、親戚案等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等其它基層組織看：有的不關(guān)心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走，有的落實惠民政策縮水走樣，機械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不到人，領(lǐng)導不能控制；有的弄虛作假欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾；有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓斥，通不通,三分鐘;再不通,龍卷風；有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強、辦事不公；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物。個別地方的黨政單位、干部，拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等等。 基礎不好地動山搖。市縣領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和基層單位和人民群眾聯(lián)系更直接，其不良作風更直接損害群眾利益，傷害群眾感情，長期蓄積起來，就必須侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎。我們說老虎蒼蠅一起打，有的群眾說老虎離的太遠，但蒼蠅每天碰見，這告訴我們必須著力解決發(fā)生在群眾面前的腐敗問題，認真解決損害群眾的利益的各個問題，確實維護人民群眾合法權(quán)益。第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。 第四，搞好第二批教育實踐活動直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。搞好第二批教育實踐活動對鞏固第一批教育實踐活動成果至關(guān)重要。第一批教育實踐活動已經(jīng)進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后備工作需要繼續(xù)落實。作風問題有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不能一蹴而就，“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的，“四風”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現(xiàn)，正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”。目前，在一些地方和部門，作風問題依然突出，但表現(xiàn)形式不一樣，存在著一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象：有的樓堂館所穿著“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲；有的以培訓為名，行游樂玩水之實；有的干部紅白喜事不請客，但收禮；有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會所，農(nóng)家樂、內(nèi)部食堂；有的送禮穿戴隱身衣，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網(wǎng)絡快遞進行雙方不見面、十分隱蔽；還有的單位為了應付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手段，看似在表格上完成了考核指標，實際上沒有多少改變，如此等等。這就說明教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。搞好第二批教育實踐活動有利于形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制，通過在鞏固中堅持，在堅持中鞏固，不斷把作風建設引向深入。 總之，要乘勢而上、乘勝前進。運用第一批教育實踐活動的好做法、好經(jīng)驗，堅持教育和實踐兩手抓，兩手都要硬，調(diào)動領(lǐng)導干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，把中央要求貫徹落實到末梢神經(jīng)，確保活動得到人民群眾認可和支持，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。 三、認真落實第二批教育實踐活動各項措施，努力取得人民群眾滿意的實效 開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”；要堅持對照理論、理想，黨章、黨紀，民心、民生，先輩、先進四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“四風”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點，推動思想認識進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。 第一，更加注重發(fā)揮群眾積極性。第二批群眾教育實踐活動在群眾家門口開展，同群眾接觸更近，關(guān)系更直接，必須堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。司馬遷在《史記》上說，“人視水見形，視民知治不?！闭f的是，人從水中能看到自己的形象，觀察人民就能知道治理的好不好。每個黨員干部要主動把自己置于社會和群眾監(jiān)督之下，改什么，怎么改，改的怎么樣，要讓群眾看清楚。從掌握的情況看：一些同志對開門搞活動有不少顧慮，有的怕群眾意見太尖銳，會戳到自己痛處，下不了臺；有的怕翻陳年舊賬，蓋子揭開了，矛盾和問題捅出來了，應付不了；有的怕搞過頭，收不了場，干擾正常工作，影響社會穩(wěn)定。在這個問題上，關(guān)鍵是要相信群眾，依靠群眾。一是要態(tài)度真誠。要以百姓心為心，主動接受群眾監(jiān)督，悉心聽取群眾意見，該改的地方抓緊改，該治的病抓緊治，捂著、蓋著、拖著不是辦法。要讓黨員干部明白，有病的抓緊治，如果諱疾忌醫(yī)，小病拖成大病，最后不僅對黨和人民事業(yè)不利，對自己也有百害而無一利。二是要加強引導。這次活動主要是解決“四風”問題，但必然會涉及一些具體利益問題和深層次問題。對這些問題要引起重視，不能借口與活動無關(guān)，一推六二五。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決；對需要經(jīng)過一番力量才能解決的，要創(chuàng)造條件逐步解決；對暫時解決不了的，要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。當然，對極少數(shù)借機制造事端的，也要采取相應措施，及時說明真相，澄清是非。三是要講究方法。要用群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作、化解矛盾，走出機關(guān)，走近群眾，遇事多和群眾商量，同群眾打成一片，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。 第二，更加強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得看解決問題。如果領(lǐng)導干部弄不清我是誰、為了誰、依靠誰，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一堵無形的墻把黨和人民群眾隔開來，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要抓住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。有的同志覺得很多問題在第一批教育實踐活動中已經(jīng)按照中央和省里要求整改了，現(xiàn)在可改的問題已經(jīng)不多了。這就需要提高思想認識，思想認識提高了，衡量尺度嚴格了，一些過去沒看清的問題就會看清，一些過去沒引起重視的問題就會重視起來?！袄裰?SPAN lang=EN-US>,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去”。就是說有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要處理。要從本地區(qū)、本單位典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題，把“四風”問題進一步找準找實。問題找到了就要敢于碰真碰硬，不回避、不掩飾、不等不靠，立行立改。敢不敢改、愿不愿改是擺在領(lǐng)導干部面前的一道關(guān)。這一關(guān)考驗的是黨性，必須過好。對于基層存在的損害群眾利益的不正之風，要在搞清楚突出問題的基礎上開展專項治理。如有拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題，就要開展專項治理。欠了群眾的錢還理直氣壯不還，這是哪家的王法呀！黨的群眾紀律放到哪兒去了!要組織專門工作班子開門聽意見，扣準情況確定整改措施，屬實的都要立即加以解決，拒不接受的要采取組織措施和紀律措施，無論班子整改還是個人整改，都要嚴明責任，加強監(jiān)督，確保兌現(xiàn)承諾。在市縣和基層單位存在的“四風”問題，有的也與一些不良習俗有關(guān)。特別是那張巨大的人情關(guān)系網(wǎng)，既有形又無形，把很多干部群眾都網(wǎng)在里面，逢年過節(jié)、生日紀念、婚喪嫁娶，你來我往，永無休止，還不清的人情債。你有圈子，我有圈子，大家盡想搞圈子、入圈子、知圈子，把人際關(guān)系搞得越來越庸俗，一些干部甚至因此誤入歧途，走上違法犯罪的道路。這些不良習俗根深蒂固、無孔不入，很容易給黨員干部帶來不良影響，絕不可小視。要旗幟鮮明同陳規(guī)陋習、頑綱固習作斗爭，以黨的優(yōu)良作風帶動民風和社會風氣好轉(zhuǎn)。 第三，更加注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點。第二批教育實踐活動更多是具體執(zhí)行單位，基層干部直接面對群眾、面對具體矛盾和問題，不查不擺難以過關(guān)，真查真改需要勇氣，這也增加了活動的難度。能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標準，嚴字當頭。照鏡子不認真照就看不出美丑，正衣冠松松垮垮就樹不起形象，洗洗澡舒舒服服泡溫水就難以清神解體，治治病藥力不到也難以藥到病除。首先思想上要嚴起來。從善如登，從惡如崩。針尖大的窟窿能透過斗大的風。要加強黨員干部思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡，黨員干部一定要自我警醒、自我約束，把自我貪欲和自我享受視為自我禍害，自覺做到防微杜漸，容易避免摔大跤、栽跟頭。其次整改上要嚴起來。軍中無戲言，向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條，要落實整改責任，明確整改時限，嚴格整改標準，加大整改力度。從領(lǐng)導干部改起，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到，讓大多數(shù)人滿意。要著眼長遠，標本兼治，建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，推動作風建設長久化、常態(tài)化、長效化。再次在正風肅紀上要嚴起來。執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規(guī)成為“紙老虎”， “稻草人”，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律，特別是政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。對于存在一般性作風問題的，要立足于批評教育，促其改進；對于群眾意見大、不能認真查改問題、沒有明顯改進的，要進行組織調(diào)整；對于頂風違紀的要嚴肅處理。要抓住典型案例開展警示教育，懲處一個，教育一片。對那些軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導班子，要先進行組織整頓再開展活動。要在解決黨員隊伍出口問題上探索出一些經(jīng)驗來，把從嚴治黨的要求落到實處。 第四，更加注重銜接帶動。兩批教育實踐活動是一個有機整體，是一場接力賽，不能截然分開。對第二批教育實踐活動的單位來說，一些久拖難絕的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會照搬照套；上頭有享樂主義，下面就會投其所好；上頭刮奢靡之風，下面就會鋪張浪費。凡事都是這樣，上行下效、上帶下行、上有所好下必甚焉。所以有些問題光靠基層自身力量很難徹底解決，需要第一批教育實踐活動單位從源頭上加以解決，或指導幫助基層單位認真解決。對于第一批教育實踐活動單位來說，整改措施能否到位，出臺的規(guī)章制度管不管用，能不能在基層落地生根，也是要在第二批教育實踐活動中得到檢驗。因此要加強上下聯(lián)動，前后銜接，相互配合，共同推進。當然第二批教育實踐活動單位不能因此把矛盾都推給上面，把自己的問題、是自己的問題就要自己改、主動改，一直改到讓群眾滿意。參加第一批教育實踐活動的單位要繼續(xù)抓好整改問題落實，給基層樹立榜樣。要對本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的共性問題，深層次研究，提出規(guī)范性要求，沉下去面對面開展工作。第二批教育實踐活動單位要結(jié)合實際，細化工作措施，把“四風”問題整改到位，推動作風建設向縱深發(fā)展。 第五，更加注重分類指導。第二批教育實踐活動單位量大面廣，層級較多，需要解決的問題千差萬別，活動組織難度將會增大。要加強分類、分層、分級指導，針對不同層級、不同領(lǐng)域，不同的對象提出的要求，找準需要解決的問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”“一鍋煮”。市縣兩級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部應該先行一步，做出表率。對村（社區(qū)）等基層組織要簡化程序性要求，對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織、對流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員可以采取靈活管用的方式開展活動。行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導作用，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)是政策具體執(zhí)行機構(gòu)，面對面同群眾打交道，是群眾衡量黨風政風的標尺，要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫。著力針對具體矛盾抓好整改，在直接聯(lián)系群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風。 四、加強組織領(lǐng)導，確?；顒由剖忌平K、善做善成 各級黨委要把開展教育實踐活動作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓實抓好。在第二批教育實踐活動中，中央政治局常委同志各選擇一個縣作為聯(lián)系點。 第一，落實領(lǐng)導責任。責任到位成效才有保障。省區(qū)市黨委和各部委黨委黨組是責任主體，各級黨委黨組要負總責，加強組織領(lǐng)導。不能搞權(quán)力下放，不能當甩手掌柜。主要負責同志要履行第一責任人責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導干部要建立聯(lián)系點，解剖“麻雀”，加強指導，把聯(lián)系點建成示范點，對活動中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題要及時分析研判，提出有效的預防和解決對策，明確政策界限。 第二，加強督促檢查。中央巡回督導組和各級督導組要挑選政治上強、責任心強、作風過硬的同志抓好業(yè)務培訓，提高督導能力，強化督導責任，把中央要求貫穿督導全過程。要抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導壓力，確保不漏項、不留死角。中央巡回督導組和各級督導組要各負其責，密切配合。 第三，抓好宣傳引導。要加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的形式宣傳中央精神和要求，宣傳活動成效和好做法、好經(jīng)驗，要發(fā)揮典型作用，既要讓先進典型發(fā)揮引領(lǐng)作用，也要曝光反面典型起到警示作用。要強化輿論引導，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。 第四，堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維，搞好統(tǒng)籌、突出重點，全面做好工作。要把開展活動中學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結(jié)合起來，同做好當前各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供有力保障。 春節(jié)將至，各級黨委和政府要做好服務群眾工作，訪貧問苦，排憂解難。要嚴格執(zhí)行有關(guān)紀律規(guī)定，過一個風清氣正的節(jié)日。借此機會，我給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！ |
